Заштитник грађана је, у поступку покренутом по сопственој иницијативи поводом убиства три особе и једног детета у Лесковцу у мају 2020. године, утврдио бројне пропусте у раду центара за социјални рад у Бојнику и Лесковцу и Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања у процесу заштите од насиља и злостављања деце из те породице, која је била на евиденцији ових центара.

Заштитник грађана констатује да заштита корисника није остварена у складу са прописима и стандардима стручног рада у области породично-правне и социјалне заштите и да начињени пропусти у раду представљају грубо кршење права детета и обавезе државе да деци и породици пружи сву могућу помоћ и заштиту.

Од центара у Бојнику и Лесковцу Заштитник грађана тражи да без одлагања предузму мере за отклањање утврђених пропуста како се сличне грешке не би дешавале убудуће, али и утврђивање личне одговорности стручних радника и руководилаца у тим центрима.

Од надлежног министарства Заштитник грађана тражи да обезбеди да се чињеница изложености детета насиљу над другим чланом породице или детету блиском лицу третира као злостављање и занемаривање детета, као и да испита личну одговорност запосленог у том министарству јер три године није предузео никакве активности поводом захтева за стручну помоћ центра у Бојнику. Министарство о предузетим активностима треба да обавести Заштитника грађана у року од 21 дана.

Заштитник грађана је у поступку контроле законитости и правилности рада утврдио да надлежни центри за социјални рад нису покренули ниједан поступак у циљу заштите од насиља у породици, нити ради лишења родитељског права током девет година рада са породицом.

Прва сазнања о насиљу и злостављању деце у породици центар у Бојнику добио је још 2011. године у пријави Опште болнице у Лесковцу где је указано да су приликом прегледа констатовани трагови физичког кажњавања једног детета. Центар је исте године сачинио План услуга за породицу и дете али све до 2015. године нема трагова о раду органа старатељства на заштити деце као ни о пријавама породичног насиља.

Такође, центар у Бојнику није предузео мере ни после сазнања да деца често одлазе од куће, управо због насиља које трпе, а на основу података који су достављени Заштитнику грађана није се могло утврдити ни због чега су деца напуштала хранитељске породице и враћала се у биолошку породицу.

Заштитник грађана наглашава да је орган старатељства био дужан да деци пружи адекватну заштиту, да их хитно измести и да обезбеди да се самоиницијативно не врате у биолошку породицу, адекватним праћењем хранитељских породица и интервенцијом у случају потребе. Такође, Центар је пропустио да благовремено покрене поступке лишења родитељског права.

Имајући у види да је надлежно министарство извршило надзор над стручним радом и утврдило незаконитости и неправилности у раду органа старатељства те дало налоге за исправљање утврђених незаконитости, посебно у светлу чињенице да ниједна препорука не би изменила трагедију која се догодила, Заштитник грађана сматра нецелисходним упућивање препорука органима старатељства због утврђених идентичних пропуста у раду у заштити деце.

Министарство је начинило пропусте и што центру у Бојнику није благовремено пружило стручну помоћ коју је тражио, нити је предузело мере према истом центру јер није доставио комплетне списе предмета на шта је био обавезан.

Заштитник грађана истиче да је услед непотпуне сарадње органа старатељства изостала благовремена и адекватна размена информација о степену ризика по жртве насиља, злостављања и занемаривања, а затим и дубље испитивање узрока нежељеног понашања деце и степена родитељске одговорности.

Attachments:

Утврђење и препоруке Заштитника грађана

Заштитник грађана утврдио је, у поступку покренутом по сопственој иницијативи после медијских написа о пуцања рингишпила у месту Колут код Сомбора када је повређено осморо деце, да је Град Сомбор направио пропуст на штету права детета тиме што у својим актима није предвидео начине прибављања одобрења и санкције за постављање забавних паркова на приватним површинама.

У поступку контроле законитости и правилности рада, Заштитник грађана је утврдио да је Град Сомбор учинио пропуст на штету права детета јер су одлукама овог органа прописани услови и поступак за прибављање одобрења за постављање објеката само на јавним површинама, као и санкције за лица која нису прибавила такво одобрење.

Заштитник грађана је утврдио да Град Сомбор није прописао ни овлашћења инспекције и комуналне полиције да контролишу привремено постављање објеката на другој површини, што је све имало за последицу недовољно обезбеђену заштиту деце у месту Колут 12.07.2020. године.

Због наведених пропуста Града Сомбора, заштита деце остварена је само у случајевима када се забавни паркови постављају на јавној површини, док је изостало ангажовање и брига надлежних градских органа за безбедност деце када се наведени објекти и уређаји постављају на површини, чији је власник физичко или правно лице, као што је то било у месту Колут.

Заменица Заштитника грађана за права детета и родну равноправност Јелена Стојановић је најавила је да ће стручни сарадници из Сектора за права детета ове институције убудуће додатно вршити контролу јавних и приватних површина на којима су деца изложена могућем повређивању, било да су у питању игралишта, отворени градски паркови или места са објектима за забаву.

Она је позвала све грађане Србије да обраћањем Заштитнику грађана укажу на сва места која могу представљати потенцијалну опасност за повређивање деце.

Заштитник грађана дао је рок од 30 дана Граду Сомбору да исправи наведене пропусте тако што ће да измени и допуни Правилник и програм о постављању објеката и уређаја на територији тог града на тај начин што ће предвидети услове и поступак за прибављање одобрења за постављање објеката и опреме за извођење забавних програма, како на јавној, тако и на другој површини.

Град Сомбор треба и да измени и допуни Одлуку о уређењу града тако што ће у оквиру казнених одредби прописати одговарајуће санкције за лица која нису прибавила одобрење надлежног органа за постављања објеката и опреме за извођење забавних програма на другој површини, али и да пропише овлашћења инспектора и комуналне полиције да контролишу услове и начин привременог постављања луна паркова на другој површини.

Attachments:

Утврђење и препоруке Заштитника грађана

Заштитник грађана покренуо је по сопственој иницијативи а после информација са друштвених мрежа о наводним пропустима у заштити најбољег интереса детета из околине Зајечара, поступак контроле правилности и законитости рада Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и Центра за социјални рад у Зајечару ради утврђивања свих релевантних околности.

Од зајечарског ЦСР, Заштитник грађана тражи да га најкасније у року од 15 дана обавести да ли се и од када породица детета налази на евиденцији Центра,  које све активности и мере у области породично-правне заштите је Центар до сада предузимао, где се дете тренутно налази, ко се актуелно стара о заштити његових права и интереса и по ком правном основу.

Од надлежног министарства Заштитник грађана тражи да у истом законском року достави извештај о надзору који је покренуло у недељу 27.9.2020. године над стручним радом ЦСР у Зајечару и сву пратећу документацију, као и да га обавести да ли је у оквиру својих надлежности предузимало било какве активности ради заштите најбољег интереса детета пре 27.9.2020.године, и које активности.

Заштитник грађана Зоран Пашалић изјавио је данас да ће новим законом о Заштитнику грађана, који су израдили стручњаци ове институције, област заштите права детета бити знатно унапређена jaчањем самосталности и независности заменика Заштитника грађана за права детета унутар саме институције и оснаживањем његових капацитета.

Ми сада немамо право да директно контролишемо рад судске управе али то можемо да радимо путем контроле рада Министарства правде што смо и урадили пре пар дана када су у медијима објављени детаљи пресуде за сексуално злостављање детета, рекао је Пашалић на конференцији "Права посебно осетљивих група деце у правосудном систему Србије".

Пашалић је апеловао на правосудне органе и медије да не износе у јавност детаље судских пресуда које се тичу повреде права детета јер то децу вишеструко тразуматизује за цео живот. „У контактима које смо имали са децом која су проживела трауматична искуства сазнали смо да су она секундарно трауматизована у правосудним поступцима, а онда додатно у медијима“, нагласио је Заштитник грађана.

Заменица Заштитника грађана за права детета и родну равноправност Јелена Стојановић изјавила је у панел дискусији да се ова институција већ 13 година успешно бави заштитом права детета и то тако што исправља пропусте и недостатке које су начинили надлежни државни органи.

Коментаришући најаву министра за рад Зорана Ђорђевића да ће републичком парламенту доставити на усвајање Нацрт закона о заштити права детета и заштитнику права детета, Стојановић је рекла да већ постоји институција која се бави тим послом – Заштитник грађана.

Она је навела да оснивање нове институције, што подразумева додатне трошкове за опрему, плате нових државних службеника и отпочињање праксе од почетка, представља непотребан буџетски трошак, а да тај нови заштитник права детета не би имао ни нове надлежности ни овлашћења у односу на она која већ постоје у институцији Омбудсмана.

Стојановић сматра да се поставља и питање кредибилитета тог заштитника права детета с обзиром да Министарство за рад има највише пропуста у раду по питању заштите права детета због којих је морао да реагује Заштитник грађана. Осам година нису формирали социјално-здравствене установе, нису обезбедили услове за рад Центара за породични смештај, нити су повећали број запослених иако се број предмета у центрима за социјални рад стално повећава, рекла је она.

Стојановић је подсетила и да су центри за социјални рад, који су под ингеренцијом Министарства за рад, обустављањем активности током ванредног стања проглашеног због пандемије Ковид 19, утицали на погоршање стања у области заштите права детета због чега је морао да реагује Заштитник грађана.

Заштитник грађана утврдио је да је Центар за социјални рад града Новог Сада невршењем својих надлежности током ванредног стања проглашеног због пандемије Ковид-19 ускратио право на заштиту од сексуалне експлоатације, насиља, злостављања и занемаривања деце чија је породица била под корективним надзором тог центра.

У поступку контроле правилности и законитости рада, покренутом по сопственој иницијативи после сазнања из медија да је једно дете сексуално злостављано на бродоградилишту, Заштитник грађана је утврдио да новосадски ЦСР током ванредног стања није спроводио своје активности иако су му проблеми породице из које потичу злостављана деца познати од 2016. године и иако су сумње на сексуално злостављање старијег детета имали пре проглашења ванредног стања.

Потпуним обустављањем рада у време ванредног стања ЦСР града Новог Сада није правовремено заштитио права и интересе малолетника због чега је Заштитник грађана затражио од директора тог центра да преиспита рад запослених који је требалo да их штите и који од 10.03.2020. до 08.05.2020. године нису предузели ниједну радњу и поред потврђене сумње на сексуално злостављање детета.

Заштитник грађана је утврдио да је породица на евиденцији центра од 2016. године због пријаве нестанка старијег детета, да је 2018. године млађе дете затечено на плажи без надзора одрасле особе, да су комшије пријављивале да су деца без адекватног надзора, да је 2019. године школа пријавила сумње на физичко кажњавање детета и да је исте године постојала сумња на сексуално узнемиравање старијег детета која је потврђена 2020. године.

Утврђено је и да је новосадски ЦСР покренуо корективни надзор над вршењем родитељског права али да од 10.03.2020. па све до 08.05.2020. године ниједну активност у оквиру тог надзора није спровео.

Навођење ванредног стања као разлога за непоступање и неспровођење корективног надзора у оваквим тешким породичним приликама је неприхватљиво јер се права детета не могу и не смеју ограничавати, истиче Заштитник грађана и додаје да надлежни органи јавне власти треба да сачине план рада и начина пружања услуга грађанима у ванредним околностима.

Заштитник грађана од новосадског ЦСР тражи да обезбеди неодложан и континуирани корективни надзор посебно у случају сумње на сексуално злостављање детета и да постави јасне приоритете у раду за случај ванредног стања, ванредне ситуације и ванредних околности.

Attachments:

Утврђење и препоруке Заштитника грађана

Заштитник грађана је по сопственој иницијативи, после сазнања да су медији објавили детаље пресуде за обљубу детета које су преузели из саопштења Вишег суда у Новом Саду, покренуо поступак контроле правилности и законитости рада Министарства правде Републике Србије са захтевом да изврши надзор над радом судске управе тог суда.

С обзиром да постоји могућност да је дошло до повреде права детета на приватност, Заштитник грађана тражи од Министарства правде да изврши надзор над радом судске управе Вишег суда у Новом Саду како би утврдило да ли је саопштење суда, које су пренели медији, било у складу са одредбом члана 58. Судског пословника и поштовањем најбољих интереса детета.

У текстовима објављеним у медијима и на друштвеним мрежама износе се информације из личног и породичног живота оштећеног детета, као и детаљи у вези са догађајима који представљају радње кривичног дела а које су, према наводима из тих текстова, преузете су из саопштења Вишег суда у Новом Саду, наводи Заштитник грађана.

„Више пута сам се уверио да новински чланци и објаве које у јавности могу да изазову тренутну сензацију остављају тешке последице и велике трауме за дете до краја живота“, изјавио је Заштитник грађана Зоран Пашалић.

Пашалић још једном апелује на све новинаре и уреднике медија да приликом објављивања било каквих података о злостављању деце, па макар то биле и судске одлуке, пре свега обрате пажњу на заштиту најбољег интереса детета а затим и на заштиту њихове приватности, који су и законима регулисани.

Од Министарства правде, Заштитник грађана тражи да у року од 15 дана достави информације о резултатима извршеног надзора, са копијом релевантне документације.

Заштитник грађана покренуо је данас по сопственој иницијативи а после сазнања из медија да деца оболела од спиналне мишићне атрофије већ шест месеци чекају на једину терапију коју могу да приме док им се у међувремену здравствено стање погоршава, поступке контроле правилности и законитости рада Републичког фонда за здравствено осигурање и београдске Клинике за неурологију и психијатрију за децу и омладину.

Због постојања могућности угрожавања или повреде права и најбољег интереса детета, у поступку покренутом после сазнања из медија да постоји застој у поступку регистрације сирупа „Ризиплам“, Заштитник грађана тражи да га ове две установе обавесте о свим релевантним чињеницама и околностима везаним за процедуре одобрења и регистрације овог лека.

Заштитник грађана тражи од РФЗО и Клинике за неурологију и психијатрију за децу и омладину да га у року од 15 дана обавесте о мерама и активностима које ћете предузети у овом случају, као и у којој је фази поступак разматрања регистрације овог лека и када се може очекивати коначна одлука.