а

Активности

Multithumb found errors on this page:

There was a problem loading image 'images/stories/02.10.09. - preventivni mehanizam.jpg'
There was a problem loading image 'images/stories/02.10.09. - preventivni mehanizam.jpg'

Тамара Лукшић-Орландић заменица Заштитника грађана за права детета  представила је Превентивни механизам Заштитника грађана, учесницима конференције „Деца у систему заштите: одговорност запослених и механизми надзора“. Конференција је организована у сарадњи Министарства рада и социјалне политике и УНИЦЕФ-а а пројекат је финансиран од стране Европске уније. На Конференцији је представљен Превентивни механизам кога чини тим Заштитника грађана за мониторинг установа у којима се налазе лица лишена слободе у најширем смислу те речи. Учесници радне групе, на тему: „Улога државе у обезбеђивању квалитета заштите детета и транспарентности кроз независни надзор“, у току дискусије су у више наврата истакли заначај успостављања Превентивног механизма, као и задовољство због постојања једног оваквог тела.

Тамара Лукшић – Орландић имала је и одвојен састанак са госпођом Лесли Милер заменицом директорке УНИЦЕФ-а у Србији. На састанку су разговарале о облицима подршке УНИЦЕФ-а Заштитнику грађана и радној групи за израду нацрта Закона о деци.

02.10.09. - preventivni mehanizam.jpg

Заштитник грађана Саша Јанковић и заменица Заштитника грађана за права детета Тамара Лукшић -Орландић, учествовали су на Петој седници Радне групе за права детета Народне скупштине Републике Србије. На седници су представљене иницијативе Заштитника грађана за измену Закона о финансијској подршци породици са децом и Закона о играма на срећу, које је Заштитник грађана поднео надлежним министарствима. Чланови Радне групе за права детета Народне скупштине у потпуности су подржали ове две законске иницијативе Заштитника грађана.

На седници су размењена мишљења и о постојећем предлогу  Закона о Заштитнику права детета, односно о потреби за његовим доношењем, уз оцену да у овом тренутку то није неопходно решење.

Седници је председавала проф. др Славица Ђукић-Дејановић, председница Народне скупштине и Радне групе. У раду седнице учествовала је и директорка Канцеларије УНИЦЕФ-а у Србији Јудита Рајхенберг.

Дневни лист „Данас“

12. септембар 2009. године

 БОЉИ ПРОПИСИ ШТИТЕ НАЈМЛАЂЕ

Тамара Лукшић-Орландић, заменица Заштитника грађана, говори за Данас о нацрту закона о деци

РАЗГОВОР

Београд - Проблеми дечје популације у Србији су производ деловања више фактора од којих су недовољна буџетска средства која се издвајају за функционисање појединих система, као што су образовање, здравство и социјална заштита, темељни проблем. При том ми данас не знамо колико се у Србији издваја искључиво за децу у свим овим системима - наглашава Тамара Лукшић-Орландић, заменица заштитника грађана за права детета за Данас о изради нацрта закона о деци.

- Оквир у којем ће се кретати рад на закону о деци дефинисан је Конвенцијом УН о правима детета. То значи да ће почивати на четири основна принципа Конвенције: праву на живот и развој, недискриминацији, најбољем интересу детета и праву детета да се његово мишљење чује и уважи у свим питањима која га се тичу, сагласно његовој зрелости - објашњава Лукшић-Орландић. То значи, како додаје, да ће бројна права гарантована Конвенцијом, која су већ нашла место у националном законодавству бити обухваћена на јединствен начин, а она права чији начин остваривања или заштите није регулисан да нађу место у новом закону.

- Сама чињеница да би се у правни систем увео овакав општи закон о деци би својим постојањем, а нарочито доследном применом и контролом те примене, у чему ће и Заштитник грађана имати улогу, допринеће бољем и кохерентнијем остваривању права детета, а лакше би се детектовали и они који их крше - напомиње Лукшић-Орландић.

Она наглашава да овај закон треба да буде кровни за све законе који постоје у различитим областима од интереса за децу и сада или тек треба да буду донети.

Иначе, како додаје, идеја о таквом закону није нова.

- Она се појавила пре више од 10 година, али тада није било разумевања за такву иницијативу. Концепт права детета добио је свој легитимитет у Србији тек након промена 2000. Драго ми је да у Србији на овакав начин обележавамо 20 година од усвајања Конвенције о правима детета - наводи наша саговорница.

Иначе, како објашњава, Комитет за права детета УН је у својим закључним коментарима прошле године препоручио да Србија донесе свеобухватни закон о деци.

- То исто је крајем прошле године учинио и Комесар за људска права Савета Европе. То је нас у Заштитнику грађана само уверило да смо били у праву када смо још у првом извештају за парламент то ставили као један од приоритета у области права детета - напомиње она.

Лукшић-Орландић објашњава да ће гаранција модерног, применљивог закона бити и чињеница што ће Радном групом искусних стручњака руководити професорка Правног факултета Универзитета Унион, Невена Вучковић-Шаховић, чланица Комитета за права детета УН од 2003. до 2009.

- Следећи састанак је већ одређен за крај октобра, када се очекује да чланови Радне групе изнесу ставове у вези са структуром будућег текста закона. Утврђена је и методологија рада која подразумева фазни рад и укључивање у консултативни процес других важних актера, професионалаца који раде са децом у различитим областима, НВО које су активне у области права детета, али пре свега саме деце. Тек уз такву проверу заштитник грађана ће моћи да као овлашћени предлагач, поднесе Предлог закона о деци Народној скупштини - наглашава Лукшић- Орландић.

У процес подршке раду Радне групе и у реализацији ове иницијативе Заштитника грађана, како додаје, биће укључене и међународне организације, пре свега Уницеф због мандата ове организације који у центру пажње има децу, њихове потребе и права.

- Јасно је да уз такву подршку цео процес рада има веће шансе за успех. То значи да ћемо имати и отпоре конзервативаца, али нас то не брине, поготово не сада. Рачунамо на подршку и Савета Европе, јер се већ позитивно изјаснио о оваквој идеји, кроз годишњи извештај Комесара за људска права, Томаса Хамарберга, као и ОЕБС-а, који је и до сада подржавао реформске процесе у Србији - указује наша саговорница.

Према њеним речима предлог би, према динамици усвојеној на иницијалном састанку Радне групе, био окончан и спреман за парламентарну расправу у пролеће 2011.

 

Дом за децу ометену у развоју „Колевка“ из Суботице побољшао је услове боравка деце у том дому по низу препорука заменице Заштитника грађана за права детета Тамаре Лукшић-Орландић, што она истиче као пример сарадње органа управе са републичким омбудсманом.

Директорка Дома „Колевка“ Мирјана Чабрић обавестила је заменицу Заштитника грађана да је, по препоруци, смањен број беба и деце која бораве у истој просторији, чиме је деци између осталог омогућена већа приватност, као и да је ослобођен простор за играоницу и квалитетнији индивидуални рад стручних сарадника.

Заменица Заштитника грађана истовремено је обавештена да су радници надлежног центра за социјални рад са особљем „Колевке“ сачинили недостајући План услуга за једно дете и да су договорене активности у погледу одржавања личних односа детета и мајке.

Заменица омбудсмана - заштитница права детета Тамара Лукшић - Орландић са сарадницима посетила је крајем јула Дом за децу ометену у развоју „Колевка“ у Суботици и упознала се са условима у којима бораве деца смештена у ову установу и услугама које тај дом пружа. Дому „Колевка“ су, током и након посете, упућене конкретне препоруке за побољшање услова којима деца бораве, у границама могућности саме установе.

Заменица Заштитника грађана Тамара Лукшић - Орландић оценила је овим поводом да поступање Дома за децу ометену у развоју „Колевка“ из Суботице по препорукама омбудсмана представља пример добре праксе у оквиру објективних могућности, као и пример поштовања законске обавезе органа управе да са Заштитником грађана, уз пуно међусобно уважавање различитих али допуњујућих улога у остваривању и заштити права детета, остваре пуну сарадњу.

У организацији Заштитника грађана, одржан је први састанак Радне групе за израду нацрта Закона о деци, чији ће предлагач бити Заштитник грађана. Радну групу чине проф. др Невена Вучковић Шаховић (Правни факултет Универзитета Унион, Београд), др Ивана Стевановић (Центар за права детета) и проф. др Невенка Жегарац (Факултет политичких наука, Београд), проф. др Невена Петрушић (Правни факултет, Ниш), проф. др Богољуб Милосављевић (Правни факултет Универзитета Унион, Београд) и Ранка Вујовић (Републички секретаријат за законодавство). Руководилац Радне групе је проф. Невена Вучковић Шаховић, чланица Комитета за права детета УН (2003-2009).

Очекује се да ће рад на припреми нацрта Закона о деци трајати до пролећа 2011. године, с обзиром да је реч о „кровном“ закону који ће на јединствен начин уредити материју права детета, начина њиховог остваривања и механизама њихове заштите. У току различитих фаза рада на овом закону биће одржавани консултативни састанци са децом, професионалцима у одговарајућим областима, УНИЦЕФ-ом и организацијама цивилног друштва.

У организацији Заштитника грађана, одржан је први састанак Радне групе за израду нацрта Закона о деци, чији ће предлагач бити Заштитник грађана. Радну групу чине чланице Савета за права детета Заштитника грађана: проф. др Невена Вучковић Шаховић (Правни факултет Универзитета Унион, Београд), др Ивана Стевановић (Центар за права детета) и проф. др Невенка Жегарац (Факултет политичких наука, Београд), као и проф. др Невена Петрушић (Правни факултет, Ниш), проф. др Богољуб Милосављевић (Правни факултет Универзитета Унион, Београд) и Ранка Вујовић (Републички секретаријат за законодавство). Руководилац Радне групе је проф. Невена Вучковић Шаховић, чланица Комитета за права детета УН (2003-2009).

 

Чланове Радне групе поздравио је заштитник грађана Саша Јанковић, који је истакао да се институција Заштитника грађана препознаје као ауторитет у заштити права детета. Закон о деци, чији ће предлагач бити републички омбудсман, је неопходан за свеобухватно остваривање и заштиту права детета. Поздрављајући почетак рада на припреми нацрта закона, Заштитник грађана је указао да је сада прави тренутак за припрему и доношење једног оваквог закона, пре свега због постојања „критичне масе“ у друштву, која је препознала  не само  права детета и потребу да се њихово остварење и заштита правно регулишу посебним законом, већ и институцију Заштитника грађана као једног од механизама заштите права детета.

Захваљујући се Заштитнику грађана на поздравној речи, координатор Радне групе Невена Вучковић Шаховић истакла је да је ово тренутак који се дуго ишчекивао и да је Радна група, захваљујући иницијативи и подршци Заштитника грађана добила свој легитимитет и кредибилитет.

Радна група је утврдила свој састав и методологију рада. Рад на припреми нацрта Закона о деци трајаће до пролећа 2011. године, што је оптималан рок имајући у виду да је реч о „кровном“ – основном и општем закону који ће уредити материју права детета, начина њиховог остваривања и механизама њихове заштите. У току различитих фаза рада на нацрту закона, биће одржавани консултативни састанци са децом, професионалцима у одговарајућим областима, УНИЦЕФ-ом и организацијама цивилног друштва.

Заштитник грађана доставио је надлежним министарствима иницијативе за измене Закона о финансијској подршци породици са децом и Закона о играма на срећу. Измене ових закона имају за циљ правичније додељивање помоћи породицама са децом и заштиту деце од штетног утицаја кладионица и других сличних игара на срећу.

Обе иницијативе поднете су на основу бројних поднетих притужби и обраћања грађана републичком омбудсману.

Иницијативом Заштитника грађана за измене Закона о финансијској подршци породици са децом од Министарства рада и социјалне политике, као ресорног министарства, тражи се да буде прецизиран начин на који се утврђује број и редослед рођења деце као један од најважнијих услова за остваривање права на родитељски додатак. Такође се тражи да се законом предвиди да помоћ по основу родитељства под једнаким условима остварују оба родитеља, која су у браку, или ванбрачној заједници, као и да се омогући давање помоћи самохраним родитељима и онима који су са родитељима изједначени.

Иницијативом се предлаже и увођење новог права – додатка породици са дететом са тешкоћама у развоју, што кореспондира са стратегијом предвиђеним циљевима у правцу деинституционализације и породичног збрињавања деце кад год је то могуће.

Републички омбудсман затражио је од Министарства финансија, као надлежног за ову проблематику, да предложи измене Закона о играма на срећу, у циљу заштите деце од широко распрострањене „коцкарске зависности“. Заштитник грађана и бројни грађани и организације цивилног друштва које су му се обратиле, сматрају да коцкарнице и кладионице не би смеле бити ближе школама од 2000 метара, као и да се у њима доследно мора спровести забрана уласка малолетним лицима.

Текст Иницијативе за измену Закона о финансијској подршци породици са децом можете прочитати овде

Текст Иницијативе за измену Закона о играма на срећу можете прочитати овде